台州市召开知识产权工作媒体见面会

11月24日下午，台州召开全市知识产权工作媒体见面会，通报全市知识产权工作情况，市市场监管局（知识产权局）、市中级人民法院、台州银保监分局有关负责人分别答记者问。

今年以来，台州认真贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述精神，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，推进知识产权全链条集成改革，走出了一条知识产权助力民营经济高质量发展的路子。台州在全省知识产权保护工作考核、省政府知识产权督查激励、全国知识产权行政保护绩效考核3大考中交出“全优”高分报表。

01

知识产权创新活力更加强劲

截至今年10月，全市每万人发明专利拥有量达29.8件，有效注册商标32.5万件，地理标志商标33件，地理标志保护产品11个。面向泵与电机产业建成省级专利导航服务基地，累计开展产业规划类专利导航项目14个，企业运营类专利导航项目64个，高价值专利组合培育项目25个。聚焦汽车、医药健康、智能缝制设备等“456”先进产业集群，建成产业知识产权联盟12家。今年，全市新增国家知识产权示范企业5家、优势企业19家，省知识产权示范企业48家，获第23届中国专利奖7项，数量均创历史新高。

02

知识产权运用价值加速实现

知识产权金融创新持续推进，知识产权质押融资工作经验被国家发改委发文推广，落地全国首单银行间市场知识产权信贷资产证券化项目，今年1-10月实现知识产权质押融资235亿元，惠及企业1015家，双双蝉联全省第一。不断拓宽知识产权保险服务范围，开发知识产权执行险、被侵权损失险等保险险种，提供从产品开发到市场推广全生命周期的风险保障，共办理知识产权保险354笔，累计为企业提供保障6.1亿元。知识产权区域实力持续增强，温岭入选国家知识产权强县建设示范县，椒江、路桥入选试点县，椒江、黄岩、温岭入选首批浙江省专利开放许可试点，温岭市知识产权保护工作成效明显获浙江省政府督查激励。

03

知识产权保护措施更加有力

开展知识产权执法专项行动，今年以来，全市市场监管、文旅、海关等行政部门共查办知识产权案件478件，罚没款1075万元；全市法院一审结案民事知识产权案件2408件，一审服判息诉率96.77%。成功入选专利行政裁决简案快办省级试点，深入推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点，商品市场知识产权信用监管经验做法被国家知识产权局发文推广。相继获批国家海外知识产权纠纷应对指导中心台州分中心、国家级知识产权快速维权中心，设立了台州知识产权仲裁院，组建台州知识产权纠纷人民调解委员会，畅通知识产权纠纷多元化解渠道。

04

地理标志助力共富更加明显

大力推进地理标志富农集成改革，今年新核准证明商标3件，成功实现9个县（市、区）地理标志全覆盖；实施地理标志运用促进工程，通过“地理标志+文创+电商+旅游”的多元融合发展模式，有效推动农民增产增收，该项目获台州市“九富”最佳实践案例一等奖；今年6月，全省地理标志保护和运用工作现场会在我市召开；椒江区获批建设大陈黄鱼国家地理标志产品保护示范区。

05

知识产权服务环境不断优化

形成了以“一港九站”为特色，以全领域受理、一站式服务、数字化支撑为路径的台州窗口经验，获批省级知识产权服务业集聚发展示范区4个，省级知识产权公共信息服务网点2个，省级品牌指导服务站27家。建成台州市知识产权运营公共服务平台，集成知识产权检索、政府决策支撑、产业专题库等14个功能模块，实现知识产权获权、用权、维权“一条龙”服务。

下一步，市市场监管局将以党的二十大精神为指引，聚焦“三高三新”现代化建设目标，加快打造知识产权强市建设试点城市，纵深推进知识产权全链条集成改革，助力民营经济高质量发展。

现场，发布人就新闻媒体关心的问题

一一作了解答。

问：党的二十大报告明确提出，“要加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”，知识产权是激发创新活力，推动经济高质量发展的重要因素。能否介绍一下台州在知识产权支撑产业发展方面的相关做法？

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花文杰：创新是引领发展的第一动力，也是台州民营经济的发展基因。知识产权是创新发展的源头活水，保护知识产权就是保护创新。近年来，台州聚焦民营经济高质量发展要求，不断完善知识产权赋能产业机制，全面激发创新活力。

一是实施专利导航工程。聚焦台州“456”产业，布局建设专利导航服务基地，组织实施一批专利导航项目，运用专利、产业、市场等数据资源，全景式分析产业竞争格局、企业经营决策和技术创新方向，找准区域定位，明晰产业发展方向，为企业技术研发提供“最优路径”，加快专利密集型产业发展。

二是加快高价值专利培育。实施规上工业企业发明专利全覆盖三年行动，强化企业创新主体地位，通过座谈交流、案例宣讲等形式，着力提升企业特别是决策层的知识产权意识，激发企业创新内生动力。建立高层推动、多方会商的专利培育工作机制，对重点优势产业前沿关键技术进行集中攻关，促进企业专利由少向多、由多向优转变。

三是推进专利与标准融合发展。出台《台州市专利标准融合发展企业管理办法》及《评定细则》，明确专利标准融合发展的管理方法及企业实现路径；做强做优产业知识产权联盟，推动上下游企业构建“协同开发、优势互补、利益共享”的合作发展新模式，通过联盟内交叉许可等方式构建公共专利池，加速打通从技术研发、知识产权布局到标准化、产业化的实现路径，助推区域产业创新发展。

问：今年台州法院的知识产权管辖有了较大调整，请详细介绍一下调整情况？

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谢吉：今年4月20日，最高人民法院发布了《关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》，根据该规定，我市法院的知识产权管辖从今年5月1日起有较大的调整，主要是：

台州中院将管辖台州辖区内标的额在500万元以上的商标权、著作权、不正当竞争、技术合同纠纷的第一审知识产权民事案件；涉及国务院部门、县级以上地方人民政府或者海关行政行为的行政案件；外观设计专利的权属、侵权纠纷以及涉驰名商标认定第一审民事、行政案件；辖区内基层法院审理的知识产权上诉案件。

椒江法院跨区域管辖椒江、黄岩、路桥三区标的额在500万元以下的一般知识产权民事、行政案件。

天台法院跨区域管辖天台、仙居、三门三县标的额在500万元以下的一般知识产权民事、行政案件。

临海、温岭、玉环管辖各自区域内标的额在500万元以下的一般知识产权民事、行政案件。

此次管辖权调整是综合考虑案件数量、区域布局、审判保障等因素作出的，不仅能够进一步优化审判布局，还能为台州中北部辖区内的各类社会主体及时、有效提供知识产权司法服务，最大程度实现矛盾纠纷化解在基层。

问：今年年初省市场监管局、浙江银保监局、宁波银保监局出台《浙江知识产权保险创新试点改革方案》，将知识产权保险创新提到一个非常重要的位置。请介绍下今年以来台州知识产权保险的开展情况？

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陈敏：在《浙江省知识产权保险创新试点改革方案》的指导下，我们聚焦提升知识产权保险产品全链条供给水平、强化关键领域的知识产权综合保险创新、完善知识产权保险推进机制、强化知识产权保险服务支撑体系四方面任务，推动将保险机制全面融入知识产权治理体系。台州在知识产权保险领域的主要成效体现在以下四方面：

一是产品体系逐步完善。知识产权保险主要是通过发挥保险机制在知识产权治理中的积极作用，帮助破解知识产权“创造投入多、转化风险大、维权成本高”等问题，助力知识产权价值实现。目前，台州保险业已形成知识产权创造、运用、保护三个环节风险全覆盖的保险产品体系。比如在创造环节有专利申请费用补偿保险；在运用环节有侵犯专利权责任保险；在保护环节，有专利执行保险，专利、商标、地理标志被侵权损失保险等，较好地满足企业实际需求。

二是保障程度大幅提高。截至10月末，台州保险业承保专利1726个，商标128个，为143个企业提供6.1亿元保险保障，承保数量较去年实现飞速增长。此外，还创新地理标志被侵权损失保险，为三门青蟹、仙居杨梅、临海西兰花、玉环文旦等10件知名地理标志农产品提供200万元的被侵权风险保障，推动地方特色农业发展。

三是企业对接更加精准。整合国家级和省级专精特新企业、隐形冠军、“双尖双领”攻关项目企业等清单，推动保险公司开展“千人万企”走访活动。针对科技企业的关键设备、工作人员、产品研发和知识产权等多个环节，通过不同责任的保险组合，满足初创型、成长型、成熟型等不同阶段企业创新发展的需求，为企业提供全流程、精准化的保险产品。

四是服务形式不断丰富。指导保险机构主动作为，将保险机制嵌入知识产权服务体系。如结合知识产权日活动，进企入园开展知识产权保险宣导；入驻台州市知识产权保护中心，提供知识产权保险产品咨询、风险管理、损失理算、法律咨询等多元服务。

问：省第十五次党代会提出“两个先行”的奋斗目标，省委启动了地理标志富农集成改革，并列入共同富裕的重大改革任务。请问，台州在地理标志助力共同富裕方面有哪些具体做法？

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花文杰：今年以来，台州深入推进地理标志富农集成改革，积极探索地理标志全方位保护、全产业链提升、全要素化保障的富农场景，走深走实台州“九富”路径，有力助推共同富裕示范区建设。我们的主要做法归纳为以下三方面：

一是开展项目化培育，拓展农民增收渠道。建立涵盖20余个区域特色产品的地理标志培育梯队，形成地理标志、农产品公共品牌、企业品牌“三位一体”的品牌运作体系，有效提升地理标志产品附加值。据统计，地理标志注册后产品价格平均提高20%以上。

二是推进标准化生产，提升农民增收能力。坚持标准引领，在地理标志产品的种植养殖、生产加工、经营管理等领域制定配套标准，推动地理标志产品标准化，提升产业基础能力和产业链现代化水平。加强质量管控，实施地理标志专用标志溯源管理，落实地理标志权利人、专用标志使用人主体责任，严格控制地理标志独特品质。全市共有地理标志专用标志企业163家，地标链上链企业102家。

三是实现品牌化经营，延伸农民增收链条。发挥自然禀赋资源优势，挖掘地理标志“背后故事”，提升地理标志品牌价值和影响力。相继建成地理标志展馆9个，开展地标直播带货、现场采摘等活动，举办地标文化节、摄影大赛、儿童绘画比赛，宣传地理标志文化，促进地理标志与乡村特色产业深度融合。

问：日前，省人大常委会通过了《浙江省知识产权保护和促进条例》，能否介绍一下条例有哪些特色制度安排？

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花文杰：9月29日，省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过《浙江省知识产权保护和促进条例》，《条例》是我省知识产权领域第一部综合性地方法规，将于明年1月1日正式实施。

《条例》紧扣浙江实际，以加强知识产权保护，激发全社会创新活力，建设知识产权强国先行省，促进经济社会高质量发展为目标宗旨，立足当下、面向未来，形成了一批具有鲜明浙江辨识度的制度安排。主要包括以下8个方面：一是突出数字治理，迭代升级“浙江知识产权在线”，推动知识产权治理能力现代化。二是创新设立知识产权奖，对在知识产权保护和促进工作中作出突出贡献的单位与个人予以表彰奖励，进一步激发全社会创造创新活力。三是实施专利申请前评估制度，规定本省财政性资金资助形成的技术成果在申请专利前对实施价值、市场前景等进行评估，进一步提高创造质量。四是建立专利公开实施制度，要求利用财政性资金设立的科学技术项目所形成的专利成果，3年内无正当理由未实施转化的，纳入公开实施清单，加快专利成果转化。五是率先探索数据知识产权保护运用，明确通过存证登记等方式，对经过一定算法加工、具有实用价值的数据进行类知识产权保护。六是建立有奖举报制度，鼓励社会公众对知识产权违法行为进行投诉、举报，经查证属实的，按规定给予举报人奖励。七是建立技术调查官制度，为知识产权案件技术事实与专业问题的调查、分析、判断提供技术协助，以解决行政执法过程中专业能力欠缺的问题。八是实施行政裁决简案快办，规定简易程序行政裁决30日内办结，以进一步提高行政裁决效率，着力解决维权“周期长”问题。

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